尊敬的郝高峰、高秀林等代表： 

　　您好，您提出的“关于农村集中养老”的建议收悉，现答复如下： 

　　一、我县农村养老发展情况 

　　我县现有县级公办养老机构3个，代县敬老院、代县民政事务中心敬老院、代县老年公寓，其中代县敬老院、代县民政事务中心敬老院老年公寓各有床位39张，代县敬老院现入住特困人员22人（其中自理人数4人半自理13人，失能5人），代县民政事务中心敬老院现入住特困人员30人（其中自理人数6人半自理11人，失能13人）；老年公寓有床位200张，现入住特困人员20人，社会老人48人。城镇社区幸福养老中心1个，主要为滨河移民社区提供养老服务。现有省市2013以来支持建设的农村老年日间照料中心57所，2024年改造提升项目25家。乡村自建的日间照料中心及养老幸福院9所。全县老年助餐点28家，其中农村27家（含自建4家峨口镇前街 下园联合幸福大院，枣林东阳沟村老年人日间照料中心、雁门南口村老年人日照中心、聂营西段景农村老年人日间照料中心、），社区1家（滨河幸福养老服务中心）。村级自办老年餐桌31个。城镇11个社区现有养老服务机构5个，基本形成了覆盖城乡的养老服务体系。 

　　二、农村养老服务的投入情况 

　　1.补齐城镇养老服务设施短板。2014年6月26日之后明确拟出让土地规划条件的小区，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付养老服务设施。2014年6月26日之前明确拟出让土地规划条件的小区，结合老旧小区改造等工作，统筹利用公有住房、社区综合服务设施等存量房屋资源，通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式，因地制宜配齐城市居住区养老服务设施。 

　　2.养老机构经费保障。县财政在十分困难的情况下，将3家县级养老机构及滨河幸福养老中心运营经费列入财政预算，有效保障了机构运行。2021年为破解农村日间照料中心运营难题，民政局与乡村振兴局参照上级政策要求，出台了《关于利用农村光伏收益进一步做好农村养老工作的通知》，村级光伏电站收益资金可按小型公益性事业给予村日照中心运行适当支持。 

　　3.积极推进公办养老机构优化提升。2024年投资50万元，实施县敬老院消防设施改造，逐步补齐基础设施短板，确保安全规范，不断提升服务质量。 

　　4.实施农村日间照料中心改造。2024年利用省级资金75万元、市级资金18.75万元，改造提升25个农村日间照料中心，县每个配套运营经费3万元，充分发挥示范带动作用，为老年人提供娱乐、助餐等服务。老年助餐依托改造提升后的日间照料中心实施，低保家庭中发放用餐补助。按照每人每月45元（省30元、市7.5元、县7.5元）的标准，为有用餐需求的低保家庭中80周岁以上高龄老年人发放用餐补助。 

　　5.特殊困难老年人家庭适老化改造。以“室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配”为主要目标，按照自愿、安全、便利、经济的原则，2023年投资59万元，实施特殊困难老年人家庭适老化改造328户。2024年投资20万元（市级配套资金10万元，县级配套资金10万元）实施特殊困难老年人家庭适老化改造100户，改善困难老年人生活环境。提高老年人生活幸福指数。 

　　6.优化农村养老服务。全县195个村建设养老护理员队伍205人，特困供养人员全部签订护理协议，由监护人护理，有入住愿意人员应住尽住，困难老年人得到妥善照料。开展养老服务质量建设专项行动，加强综合监管和从业人员培训，2024年10月29日代县民政局委托忻州市实用技术职业学校对全县老年人及失能老年人家庭96名护理员进行为期三天培训，取得预期效果。 

　　我县养老服务工作取得了一定成效，但总体来看，养老体系建设还跟不上养老需求的发展，突出表现为养老服务设施存在短板；养老服务人员特别是专业人员缺乏；社会力量投资养老机构的积极性还不高。国家已将积极应对老龄化上升为国家战略，在土地供应、资金补助、税费减免等方面出台了一系列优惠政策，我们要紧紧抓住发展机遇，积极争取上级对养老服务设施设备资金投入，加强养老服务硬件设施建设并匹配养老服务运行经费；鼓励和支持民营资本投入，加强发展社会化养老服务；加强对养老护理人员培训力度，提升护理人员的业务能力，积极发展养老产业，落实国家鼓励和支持养老服务的现有相关政策，鼓励和支持民间资本兴办养老服务机构，开展养老服务，推进医养结合，发展文旅康养产业，不断满足日益增长的养老服务需求，形成家庭养老与社会养老的良好结合。