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代县安全生产监督管理局“两会”和春节期间开展全县危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全生产集中检查方案

 时间:2019-03-06      来源:

企业 

  为切实做好全县“两会”和春节期间安全生产工作,坚决杜绝各类安全生产事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转,按照市安监局《关于印发“两会”和春节期间开展全市化工和危险化学品烟花爆竹安全生产集中检查方案的通知》(忻安监管〔2019〕1号)要求,代县安监局决定于从即日起至2019年3月31日在全县范围内开展危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全生产集中检查,特制定本方案: 

  一、工作目标 

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实企业安全生产主体责任为核心,以构建安全风险防控和隐患排查治理体系为重点,以提升企业自主安全管理水平为目的,以严格执法检查为手段,通过开展安全生产集中检查,进一步推动企业强化主体责任意识,全面落实安全生产各项措施,及时排查整治消除事故隐患,有效预防各类安全生产事故发生,为我县经济发展创造良好的安全生产环境。 

  二、组织领导 

  为切实做好全县危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全生产集中检查,县局危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全生产集中检查领导组: 

  领导组组长:柴俊贵      

  成      员:冯耀东   杨宏峰 

  领导组下设办公室,办公室设在危化科,负责集中检查期间的协调、统计、上报等工作,办公室主任:冯耀东。 

  领导组下设两个检查小组,具体负责各自职责范围内危险化学品、烟花爆竹和民爆物品企业的集中检查工作: 

  第一检查小组: 

    长:冯耀东 

    员:孙     孟瑞芳   张利斌 

  第二检查小组: 

  组  长:杨宏峰 

  成  员:白保国   高国华 

  二、检查时间和范围 

  时间:即日起至3月31日。突出全省“两会”期间(1月22日至31日)、春节期间(2月3日至20日)、全国“两会”期间(3月1日至3月31日)3个重点时段。 

  范围:全县危险化学品生产、经营企业,烟花爆竹批发、零售企业,民爆生产、经营企业。 

  三、检查重点内容 

  危险化学品企业: 

  1.企业开展自查自改工作情况。 

  2.油库及生产企业安全仪表系统专项整治完成情况。 

  3.危险化学品重大危险源源长制落实情况。 

  4.危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度落实情况。 

  5.危险化学品罐区安全隐患排查整治落实情况。 

  6.自动化控制系统、紧急停车系统是否正常投入使用。 

  7.企业检维修作业,是否制定方案及应急预案,停产企业复工复产是否制定复产方案及应急预案。 

  8.特种作业管理制度建立及落实情况。 

  9.企业下水管网安全管理制度及落实情况。 

  10.厂区周边车辆滞留情况及应急处置措施制定落实情况。 

  11.企业危险化学品“一书一签”发放情况;危险化学品装卸环节车辆、人员资质查验制度建立及落实情况。 

  烟花爆竹企业: 

  12.烟花爆竹批发企业主要负责人和安全管理人员是否持证上岗,是否建立出入库及流向登记台账,是否存在超范围经营,仓库是否超量储存、超员作业、库内拆箱情况。 

  13.烟花爆竹零售单位是否存在“下店上宅”“前店后宅”、与居民场所设置在同一建筑物内,是否超范围存放、经营。 

  民爆企业: 

  14.民爆生产企业硝铵库是否存在超量储存情况,视频监控是否能正常运行,混装车辆的各种安全设施是否完好。 

      15.民爆经营企业炸药库、雷管库内货物堆垛情况,装卸人员是否存在“三违”情况,库区周边防护情况。 

  、检查阶段和组织方式 

  (一)安排部署阶段(即日起至1月25企业要结合实际抓紧制定本单位安全生产集中自查检查具体实施方案,做好集中检查安排部署工作。 

  (二)企业自查自改阶段(贯穿集中检查全过程)各企业要按照要求结合本企业实际,对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行全面自查,做到“七查七看”:查工作部署,看是否按照要求对开展自查自改工作进行了安排部署;查责任落实,看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书;查建章立制,看是否建立健全了符合本企业实际的安全生产规章制度;查制度执行,看是否严格执行了操作规程和规章制度;查履职尽责,看各级管理人员和各工作岗位是否认真落实了安全管理和隐患排查整治责任;查隐患整改,看是否坚持事故隐患集团季查、分厂或公司月查、车间周查、班组日查制度,对本企业开展了全覆盖、全岗位的隐患排查整治,并对已发现的事故隐患进行了整改,或按“五落实”要求制定了整改计划、落实了整改措施;查隐患上报,看是否按规定要求落实隐患排查治理“双报告”制度,并向有关部门如实上报了隐患。 

  (三)集中检查阶段(贯穿集中检查全过程)检查小组严格按照检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,开展对表检查。 

  各检查组按照职责分工,要做到检查全覆盖。 

  五、工作要求 

  (一)提高认识,加强领导。检查小组要深刻领会这次安全生产集中检查的重要意义,把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓。引导督促相关企业认真搞好自查,形成强大声势、层层传导压力、压实检查责任,确保收到实效。要采取监管与服务相结合的方式,督促指导企业深入开展全员安全教育和岗位安全操作规程培训,着力提高从业人员遵章守规意识,杜绝“三违”现象,确保安全生产。 

  (二)周密部署,切实落实企业主体责任。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自改。要亲自组织检查排查,对检查排查出的事故隐患和问题,要建立完善隐患排查整治工作台账,逐项制定整改方案,严格按照“五落实”要求,确保各类隐患问题整改落实到位。 

  (三)严格执法,全面彻查整改隐患。检查组要切实负起监管的责任,加大对隐患问题整改的督办力度,对集中检查期间发现的所有隐患问题,要全部建立整改清单,责令企业限期整改;对重大隐患实行挂牌督办,全部明确整改责任主体、整改时限和整改要求,并责令相关企业严盯死守,坚决防止发生事故;对已依法责令停产停业整顿的企业要逐一复查,符合法定条件和程序的方可恢复生产;对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止、集中检查期间发生事故的企业,要在依法严厉查处的同时纳入失信“黑名单”,实施联合惩戒;对无证、证照过期或证照不全、无资质施工、不按设计要求生产建设、未经审核验收投入生产使用等非法生产经营建设行为,一律要停止生产经营建设,依法分类处置,并从严从重给予行政处罚,做到从严查处、打击到位。 

  集中检查结束后,检查小组要认真总结集中检查开展情况,于3月20日前将集中检查总结报危化科。 

    

  代县安全生产监督管理局 

  2019年1月23

 附件:代安监发〔2019〕20号附件.doc

 

 

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