代安监发〔2017〕80号

代县安全生产监督管理局   

  关于开展安全生产大检查实施方案

各企业：

    为进一步加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、等七大行业安全生产工作，切实提高安全生产保障能力，有效防范各类生产安全事故，为十九大胜利召开营造良好的安全生产环境，按照县安委会《关于开展全县安全生产大检查的通知》（代安发[2017]1号）文件精神、7月20日国务院及21日国家、省、市安监局安全生产电视电话会议精神，结合当前安全生产工作特点，县安监局决定在监管行业企业开展安全生产大检查活动，为确保此项工作顺利开展，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院及国家省市安监局近期关于安全生产工作的会议精神，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制较大以上事故为重点，集中开展安全生产大检查，依法严惩违法违规行为，彻底治理较大以上事故隐患，查处曝光责任不落实、措施不力的企业和个人，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制各类事故。

    二、时间范围

时间：7月25日至10月30日。

范围：非煤矿山、危险化学品、民爆物品、烟花爆竹、冶金等七大行业。

三、组织领导　

为确保大检查工作顺利开展，安监局特成立大检查工作领导组，统一领导大大检查各项工作。

组  长：刘称心    

副组长：孟凡军   

邢守龙   

刘国平

柴俊贵

成  员：各科室，各安监站人员。

领导组设办公室，设在局办公室，办公室主任糜海燕，负责大检查期间检查情况的梳理、汇总等工作。

领导组下设六个检查小组，各检查小组具体负责职责范围内企业的大检查工作。

第一小组：

组  长：孟凡军

副组长：胡沛斌

成  员：聂营安监站全体人员。

具体负责聂营安监站职责范围内各企业的大检查工作。

第二小组：

组  长：孟凡军

副组长：马国亮

成  员：新高安监站全体人员。

具体负责新高安监站职责范围内各企业的大检查工作。

第三小组：

组  长：邢守龙

副组长：张保顺

成  员：上馆安监站全体人员。

具体负责上馆安监站职责范围内各企业的大检查工作。

第四小组：

组  长：刘国平

副组长：杨晓龙

成  员：峨口安监站全体人员。

具体负责峨口安监站职责范围内各企业的大检查工作。

第五小组：

组  长：刘国平

副组长：郝北星

成  员：磨坊安监站全体人员。

具体负责磨坊安监站职责范围内各企业的大检查工作。

第六小组：

组  长：柴俊贵

副组长：冯耀东

成  员：危化科、磨坊安监站、执法大队全体人员组成。

具体负责危化、民爆物品、烟花爆竹大检查工作。

领导组另设督查组：

组  长：郎学东

成  员：办公室、安委办人员。

具体对大检查期间各小组工作开展情况进行督查检查，对检查情况进行分析、排序。此次大检查工作与年底考核工作挂钩，对工作开展不力，甚至不参与工作的人员视情况将不予考核。

　  四、检查重点

矿山：是否存在不按许可、基建范围组织施工或建设；是否存在超层越界开采行为；是否摸清采空区规模及发布状况并进行治理；露天矿山是否存在高陡边坡；是否严格按设计自上而下分台阶分层开采，凹陷开采矿山的排水设备设施是否完好。地下矿山井口设置是否低于地平面；顶板、通风、排水等管理是否到位；是否对提升系统定期进行检测。排土场重点检查是否设置土档，下方是否存在有人员作业、设置居住场所等。

尾矿库：是否安装并正常使用在线监测监控系统；坝体是否有裂缝、冲沟、滑坡；最小干滩长度、排洪系统、浸润线、调洪库容、安全超高等重要安全设施必须符合设计和规程要求，尾矿库排水构筑物、无损毁、无淤堵，排洪系统完好通畅；上库道路、通讯、供电、照明等设施可靠畅通情况。“头顶库”是否按照编制的治理方案进行管理。

危险化学品：罐区排水是否通畅；装卸油作业是否按规程操作；是否进行防雷监测等；油库自动化连锁装置是否运行正常；

烟花爆竹：批发企业是否存在“六严禁”现象；仓库是否进行防雷监测；院内排水是否通畅，是否受洪水威胁；仓库堆放是否规范，安全通道是否畅通、温度、湿度是否符合规范要求，通风是否良好；屋顶是否漏雨；监控设施是否完好；是否严格执行流向登记制度。零售企业是否存在“两关闭三严禁”现象；是否严格执行流向登记制度。

民爆物品：仓库是否进行防雷监测；院内排水是否通畅，是否受洪水威胁；仓库堆放是否规范，安全通道是否畅通、温度、湿度是否符合规范要求，通风是否良好；屋顶是否漏雨；监控设施是否完好；生产企业车辆检测是否合格；是否按规程要求进行生产作业；

冶金等工贸行业：做好高空、受限空间等作业区域的防雷电、防汛工作，加强对易受洪水、泥石流等自然灾害影响的厂房、员工宿舍及围墙，特别是老旧的、漏雨的厂房和员工宿舍的检查。

五、检查方式

此次大检查采取企业自查、安监部门检查同步开展的方式进行，不分阶段，各企业、各检查小组要对照检查表内容逐项开展检查工作，建立检查台账，对发现的问题和隐患逐一落实整改措施，确保隐患整改及时到位。

六、工作要求

（一）分工负责，责任到人。各安监站要高度重视此次大检查工作，要做到监管人员与监管企业两个100%全覆盖，要进一步核对企业名单，落实具体的监管责任人，各监管人员要严格落实监管责任，力求做到“知责、履责、尽责”，要严格履行检查频次，严格按照方案要求开展检查工作，确保检查效果。各企业要结合企业实际情况，制定具体的专项行动方案，成立领导组，把大检查工作任务分解到各个生产作业环节当中，做到各负其责、各司其职，责任到人。

（二）严格履责，认真检查。此次大检查要与大排查大整治、反三违及汛期检查结合起来，要突出打非治违，要“严”字当头，对发现的非法违法生产经营行为，要当场下达执法文书，依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，进一步解决失之于宽、失之于软，避重就轻等问题，力诫搞形式、走过场。对自查不认真、隐患整治不彻底，大检查责任不落实、存在重大安全隐患的企业，因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。对监管责任不落实、不认真进行检查的工作人员要严肃追究其责任。

（三）强化培训，搞好宣传。培训中心要结合汛期安全生产特点，制定近期培训计划，组织开展尾矿工、爆破工等作业人员进行培训，提升作业人员操作水平。要充分发挥各类媒体作用，通过微信、电视、标语、培训等多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。举报电话：5222950。

（四）搞好统计，及时上报。大检查期间各小组检查的统计工作由小组副组长负责。统计工作按周进行，每周四下午5点前将检查工作分别报小组组长及相关业务科室，由业务科室汇总后报办公室。

附o：1.金属非金属矿山安全生产大检查检查表

      2.选矿企业安全生产大检查检查表

      3.危爆企业安全生产大检查检查表

      4.冶金行业安全生产大检查检查表

           代县安全生产监督管理局

           2017年7月25日