——2024年4月24日在代县第十七届人民代表大会第五次会议上 

　　代县人民政府县长  张志杰 

各位代表：  

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾　　  

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是代县发展史上极不容易的一年。面对复杂严峻的形势和超预期因素影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实中央、省、市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，迎难而上、难中求成、苦干实干、勇毅前行，高质量发展扎实推进，全方位转型不断深化，社会大局稳定有序，全县经济社会发展取得新进步！

　　2023年，我们积极应对困难挑战，全县经济在持续承压中经受住了多重风险挑战，守住了发展基本盘。2023年全县地区生产总值完成82.7亿元，固定资产投资完成25.5亿元，规模以上工业增加值完成28.2亿元，社会消费品零售总额完成11.5亿元，一般公共预算收入完成3.3亿元，城镇、农村居民人均可支配收入分别完成35061元、9707元。

　　一年来，我们乘势而上抓转型、优结构，产业质效不断提升。

　　传统产业加速提质升级。工业上，投资1.57亿元，推动太钢集团代县矿业有限公司露天转地下开采、金隅台泥余热发电等141个项目技改升级；认定“专精特新”企业7户，净增小升规企业9户。农业上，大力发展特色种养业，改造提升高标准农田1.69万亩，农业生产托管5.1万亩，新增设施农业4900亩，优种推广37万亩，“代县酥梨”地理标志证明商标获批。生猪、肉牛、肉羊饲养量分别达37.8万头、6万头和18.8万只，家禽存栏量达5.1万只。农产品精深加工销售收入达到12.3亿元，同比增幅18%。代州黄酒专业镇建设实现历史性突破。总投资27亿元的标志性黄酒龙头企业雁门王酒厂、有机黄酒酒堡基本完工；在忻州古城设立了代州黄酒旗舰店；成功举办2023代州黄酒文化节，参加各类会展、论坛19次，举办专业镇招商推介会6场；“代州黄酒”地理标志证明商标成功获批；我县被中国酒业协会授予“世界特色美酒产区·中国黄酒之乡”称号；雁门山酒业荣获“中国特色农产品交易博览会金奖”和“山西精品”荣誉称号，老高家酒业、四达酒业入选省级龙头企业并被认定为“三晋老字号”，贵喜酒业入选省级“专精特新”企业，区域公共品牌初显成效。截至2023年底，全县黄酒市场主体143家，黄酒总产能达到13万吨。文旅上，雁门关景区完成5A级复审整改提升，代州古城西大街入选省级旅游休闲街区；确定历史建筑28处。代州古城旅游综合提升项目、雁门关白草口长城遗址保护利用项目快速推进，智慧旅游公共服务平台项目（一期）完成建设，古城文化保护、公共设施配套和能力提升工程项目稳步推进。杨氏古建入选国家级非遗生产性保护示范基地，杨家战鼓、杨家武术等6项入选省级非遗项目，代县家庭工坊非遗产品展示馆入选首批省级十大非遗旅游体验基地，《人民日报》以“山西代县--非遗产业化 拓宽增收路”为题，对我县非遗产业带动群众增收进行了专题报道。全年A级旅游景区接待游客98万余人（次）、门票收入4100余万元，同比增长400%、330%。

　　新兴产业不断发展壮大。全县投入运营的新能源产业项目装机总容量达到585.9MW。新争取到新能源建设指标230MW，签约落地新能源项目3个，黄草院1400MW抽水蓄能电站等5个项目前期工作有序推进，建成后全县新能源装机总规模将达到2500MW。累计建设5G基站375座，免费开放5G通信基础公共资源站址100余处；占地3000㎡、配备云监控及数据可视化系统的代县电商物流仓储分拣中心建成投用，暖洋洋、诚迈智能等科技公司成长迅速，金隅台泥入选省级智能制造示范企业，信息化与工业化“两化”融合初见成效。

　　一年来，我们坚持不懈抓项目、夯基础，发展动能不断增强。

　　项目建设加速推进。开展了项目建设攻坚、项目观摩等系列行动，全年共实施项目155个，其中续建项目82个，完成年度投资13.01亿元；新开工项目73个，完成年度投资12.5亿元。代县久力报废汽车拆解、雁门王酒业10万吨高端有机黄酒产业园、雁门公园等20个省市重点项目完成年度投资14.63亿元。争取中央预算内资金、专项债券资金、增发国债以及省级补助资金5.25亿元。

　　招商引资有力有效。充分发挥投资牵引带动作用，超额完成市下达我县招商引资各项任务，完成项目签约11个76亿元，策划黄酒生产、养殖等项目25个。全县各级领导干部招引包联项目86个，总投资44.45亿元，立项57个，开工入统30个。

　　园区发展提质增效。工业园区总体规划获批，控制性详细规划和市政专项规划编制完成，14项政府统一服务事项全部完成，水、电、路、气、网等基础设施配套体系基本形成。全力打造“承诺制+标准地+全代办”升级版，完成承诺制项目12个、标准地4宗434亩、全代办19件。

　　一年来，我们持之以恒抓改革、增活力，营商环境不断优化。

　　重点改革蹄疾步稳。争取国家级农村集体经营性建设用地入市试点、国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地、山西省首批省级重点专业镇等国家、省级试点示范项目13项，加快建设高标准市场体系、深化财税金融改革等19项重点改革任务稳步推进。

　　创新驱动持续赋能。深化“3633”人才发展战略及省校合作，聘请江南大学教授为代州黄酒产业发展技术顾问；雁门山酒业与山西农业大学共建的“黄酒工艺研发技术创新中心”被认定为市级技术创新中心并纳入省级筹建名录，雁门山酒业、暖洋洋科技、四达酒业等5家企业被认定为国家级高新技术企业。全年共引进硕士研究生以上学历专技人才24名。

　　营商环境更加优化。主动对标“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革。实施“证照分离”改革全覆盖，惠及企业2949家。开辟黄酒项目审批“绿色通道”，全程专人代办、领办、督办。开展新官不理旧账、政策不兑现、拖欠民营企业账款等专项整治，化解拖欠民营企业账款1.04亿元。顶格落实国家减税降费政策，退减免缓税费0.59亿元。

　　一年来，我们精准发力抓短板、补弱项，乡村振兴成果显著。

　　脱贫攻坚成果持续巩固。全年新识别监测对象499户1042人，风险消除145户364人，全县学前教育阶段适龄幼儿入园率达98%，18677名义务教育阶段适龄儿童、少年全部接受义务教育；慢性病诊疗服务率、家庭医生签约率、脱贫人口和监测对象医保参保率达100%；新城北社区顺利通过市级“五好社区”初验；8.12万人饮水问题得到改善，农村供水水质检测全部达标。

　　特色产业带贫稳步增收。大力发展特优种养业、庭院经济、农产品精深加工、现代旅游康养等产业带动脱贫群众就业。脱贫人口人均纯收入达12363元，增幅16%。全国乡村工匠职业技能比赛、全省非遗保护传承工作座谈会在我县成功举办，我县培育乡村工匠发展特色产业带动农民就业增收经验得到国家乡村振兴局肯定。

　　一年来，我们标本兼治抓治理、保稳定，发展底线更加牢固。

　　生态环境质量持续改善。全县空气质量优良天数292天，二氧化硫、PM2.5平均浓度逐年下降，全年未出现重污染天气；滹沱河国、省考断面水质达Ⅲ类标准，地表水水质达标率100%；土壤环境质量状况良好。对17家“散乱污”企业实施“两断三清”；完成金隅台泥超低排放改造；将266家企业纳入夏季臭氧污染防治全口径清单化管理；完成上馆镇桂家窑村等5个村的农村生活污水治理工程；完成代县污水处理厂等4个入河排污口的规范化整治；完成7500余亩的土地复垦整治；完成41家危险废物重点管理单位的网上申报工作。完成中央、省生态环保督察等反馈问题整改并通过市级验收销号18个。

　　绿色发展理念深入践行。完成《代县山水林田湖草沙一体化保护和修复规划》《代县国土空间生态修复规划》编制，完成21家矿山企业的生态修复治理验收；植树造林6000亩，草原修复治理5000亩，建设森林乡村2个。对太钢集团代县矿业有限公司等9个重点用能单位开展了节能监察。清洁取暖改造4588户，圆满完成市下达我县能耗控制目标任务。

　　社会大局和谐稳定。以建设平安代县为主线，依法打击各类违法犯罪活动，全年破获刑事案件206起，查处行政治安案件483起。开展“三级大接访”活动，接访群众430批564人次，化解信访问题201批283人次，在全国两会等重大活动、重要节点期间，实现了“三个不发生”。

　　安全生产基础不断夯实。深刻汲取精诚矿业矿工死亡瞒报事件教训，抓细抓实以案促改促治各项工作。深入开展矿山企业瞒报生产安全事故行为专项行动“回头看”工作，建立健全代县遏制矿山企业瞒报生产安全事故联席会议、矿山企业信息共享、矿山安全生产举报奖励等体制机制，完善县处级领导包保乡镇包联企业等责任体系。加强应急管理能力建设，新招录79名安全监管人员充实应急执法队伍。扎实开展非煤矿山行业重大事故隐患专项排查整治，全面落实非煤矿山停产整顿管控措施。深入开展尾矿库安全治理攻坚行动，聘请专家对全县77座尾矿库和24家非煤矿山的51个系统进行了“会诊”，完成4座尾矿库的闭库销号工作，79座尾矿库实现四级平台联网，全县安全红线意识、应急能力和风险管控效能明显提升。

　　一年来，我们全盘联动抓建设、促融合，城乡面貌持续提升。

　　城市品质不断提升。古城区雨污分流改造工程（一期）完工，改造老旧小区5个，新城区“三馆一院”投入使用，雁门公园基本建成，紫塞停车场开工建设，省级园林县城创建通过初审。全县149个小区共成立小区业主委员会114个，物管会35个，全部实行了网格化管理。

　　乡村建设美丽宜居。深入实施乡村建设行动，加快补齐农村设施服务短板。完成53个村“一村一规划”编制，农村危房改造72户，阳明堡、枣林生活污水处理厂初步建成，聂营生活污水处理厂开工建设，农村生活垃圾收运处置体系自然村覆盖率达92%以上。生活垃圾填埋场封场工程完工。新建续建“三个一号”旅游公路87公里，建设一般农村公路33公里。实施上馆镇西关村和峨口镇镇区治理等人居环境整治提升项目。宜居美丽乡村建设取得新进步。

　　一年来，我们千方百计抓保障、解难题，民生福祉持续增进。

　　2023年，省市县民生实事和省政府提标扩面政策已全部兑现落实，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　社会保障更加有力。完成全县城乡居民养老保险、企业养老保险、工伤保险、失业保险等参保任务，脱贫人口、特困人员、低保人员、重残、优抚人员实现应保尽保。千名老人拥有床位数达到30张以上。县殡仪馆主体工程完工，骨灰堂、公墓建设加快推进。62名孤儿、事实无人抚养儿童纳入国家保障。积极落实现役军人军属待遇保障政策，不断完善退役军人服务保障制度和工作体系。

　　群众就业更加充分。实施更加积极的就业政策，全年共发放各类就业补贴1156.78万元，完成新增就业3150人，就业困难人员就业346人，失业人员再就业1437人，城镇登记失业率4.5%，公益性零工市场建成投运。

　　看病就医更加便捷。县人民医院医技楼、传染病病区正式投用，县中医院、公办托育机构主体完工，县妇幼院通过“二甲”医院验收，医保参保缴费完成率位居全市第二，195个村级卫生室开通医保定点结算系统，县医疗集团与山西省眼科医院、山西省心血管病医院等三甲医院建立医共体联盟，签订对口支援协议书。市级医疗机构专家开展对口帮扶门诊接诊、义诊达1257人次。

　　教育事业更加普惠。新城小学、新城幼儿园即将竣工，代中高中部、初中部学生宿舍楼、餐厅，四中教学楼投入运行。评选名校长、名班主任、名教师共计15人，选拔10名中青年干部和60名优秀教师到市直学校挂职锻炼、跟班学习。高考二本B类达线人数160人，比去年增加69人。中考成绩综合排名全市第二，迈入全市第一方阵。

　　文体事业更加繁荣。195个行政村文化活动中心实现全覆盖，图书管理员配备率达到100%。完成农民画优秀作品巡展130场，“免费送戏下乡”65场，送电影下乡2340场，文化惠民活动3675场，惠及农村群众14万余人次。编创《金波琼酥》《代州黄酒赋》等精品剧目，特别是《天下归心》大型诗乐舞在忻州大剧院成功首演，反响热烈。深入实施“人人都是家乡代言人”工程，举办“代县历史文化大讲堂”5期，开展“代县文旅人才培育工程”3期，培训学员5200余人次。全年共举办各类体育赛事活动683场，参赛人数累计1.47万人次，“赛事经济”正在成为我县经济发展的新动能。全县经常参加体育锻炼人数比例达到45.8%，“体育让代县更美好”理念深入人心。

　　一年来，我们驰而不息抓作风、提效能，政府建设持续加强。

　　清廉政府建设常抓不懈。我们始终坚持将党的全面领导贯穿于政府工作全过程各方面，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持续纠治形式主义、官僚主义，大力营造廉洁用权、干净干事氛围，始终保持正风肃纪高压态势，干部廉洁从政意识持续增强。

　　法治政府建设不断深入。全力推进“八五”普法规划实施，全面落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展大型普法宣传活动15次，法律“七进”活动90次，免费法律咨询1808件，受理各类法律援助案件146件，干部群众法治素养不断提升。成功创建省级、市级民主法治示范村9个。清理规范性文件41件。严格执行县人大及其常委会决议决定，主动接受社会各界监督，积极回应人大代表和政协委员关切，办理人大代表意见建议73件、政协提案32件。

　　干事创业氛围更加浓厚。持续深化政府系统“1+N”抓落实工作机制，优化“13710”督办机制，形成抓落实的闭环机制，政府治理效能和服务水平进一步提升。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党员干部在“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”方面取得实效，制度机制进一步完善，办成了一批惠民利民的民生实事。

　　过去一年，我们审计、统计、金融、外事、史志档案、科普，老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、关心下一代，国防动员、人民防空、双拥共建等工作均取得新进步。

　　各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、定向领航的结果，是市委、市政府坚强领导、亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，更是全县人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻地官兵、政法干警和垂管单位，向全县离退休老同志、民营企业家和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在总结成绩的同时，我们也要清醒看到，全县经济社会发展还有不少短板弱项，铁矿企业整治整合重组工作任务艰巨，农业产业规模化程度不强，文旅开发力度不足，资源型经济转型任重道远；重大项目支撑不足，产业层次和创新能力有待提升；固投、规上工业增加值、财政收入等指标低位运行；生态环境保护仍需巩固加强；政务服务效能和水平仍需持续提升；财政保障能力严重不足；民生改善仍有较大空间，群众还有不少“急难愁盼”问题亟待解决。对此，我们将坚持实事求是的原则，变压力为动力，千方百计逐步加以解决。 

　　2024年工作安排 

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我县推动铁矿企业整治整合重组、加快产业转型、推动高质量发展的关键之年。做好今年的政府工作，事关全局、责任重大、意义深远。

　　今年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央、省委、市委经济工作会议部署，认真学习贯彻全国、省市两会精神，按照县委十五届七次全会暨县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，牢牢把握坚持高质量发展这一新时代的硬道理，聚焦转型发展这一主线，抓实抓细“现代产业、产城融合、乡村振兴、文化引领、深化改革、生态文明、平安代县、民生事业”八方面工作，强化“政治、组织、能力、法治、制度、作风”六项建设，全面提升代县的综合竞争力、区域影响力和可持续发展能力，努力实现经济运行整体好转，推动中国式现代化代县实践迈出坚实步伐。

　　统筹考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期指标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资增长13%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步，农村居民人均可支配收入增长8%以上；城镇新增就业人数3100人；居民消费价格指数控制在3%左右。不折不扣完成省、市下达的约束性指标任务。我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在统筹做好各项工作的同时，重点抓好以下八方面工作： 

　　（一）聚力产业转型升级，构建现代化产业体系

　 立足资源禀赋和特色优势，加快发展新质生产力，锻长板、补短板、强基础，加快从“独铁经济”向“多业支撑”转变，全面提升产业体系现代化水平。

　　加快传统产业转型升级。积极顺应产业发展大势，加快集群化、智能化发展，增强产业竞争力。推动铁矿企业整治整合重组。坚持把推动铁矿企业整治整合重组作为全年经济社会发展中的首要大事和必须完成的政治任务，以对历史和发展极端负责的态度，紧盯序时进度，聚焦重点环节，全力保障，加紧实施，从根本上消除事故隐患，提升本质安全水平。坚持“成熟一个、申报一个、整合一个”的原则，加快形成以大型矿业集团为主体，大中型矿山企业协调发展的矿产开发新格局。大力推进制造业振兴升级。坚持把制造业振兴作为全县产业转型的主攻方向，完善制造业高质量发展支持政策，鼓励和支持工业企业加快设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，推动球团、铸造、建材等传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型升级，实现制造业增加值占规上工业比重持续上升。重点推进山西鸿耀玻璃、山西博元微晶2个光伏玻璃生产项目达产达效，推进代县格林贝斯新能源装备制造、代县膨润土深加工等项目投产达效。持续深化实化“链长制”。优化完善产业链“链长制”工作体系，精准谋划实施补链延链强链项目。重点围绕“铁矿采选—球团烧结—精密铸件—装备制造”等特色产业链，鼓励引导铁矿采选企业向产业链下游拓展，补短板、强弱项，谋划实施一批标志性、引领性的建链、补链、延链、强链项目，推动产业链提质升级。加快太钢集团代县矿业有限公司地下矿山延续工程、代县久力科技制造有限公司分厂等项目建设。

　　推进代州黄酒专业镇提质增效。持续扛牢扛好省级专业镇建设排头兵、示范者政治责任，不断巩固拓展代州黄酒专业镇建设成效，坚定信心、趁热打铁、乘势而上，进一步加大政策和资金支持力度，坚持“四个毫不动摇”，全力将代州黄酒专业镇打造成全省标杆示范。毫不动摇增主体、壮规模，锻造高质量发展“新引擎”。重点推进黄酒龙头企业雁门王酒业10万吨高端有机黄酒产业园项目、雁门王有机黄酒酒堡投产投运；推动雁小黄酒业年产5000吨黄酒生产线开工建设；推进枣林镇东留属村、雁门关镇上田村等特色黄酒村建设。推动黄酒企业入规入统，年内新增黄酒生产企业2户，新增规模以上黄酒企业2户以上，争创省级“专精特新”企业3户以上。毫不动摇重创新、求突破，赢得市场主动权。坚持守正创新，既坚守传统工艺、传承历史，也要加大科技创新力度，进行品质升级。引导支持黄酒企业积极开发和推出适合不同消费人群、市场潜力大的新产品。重点开发婚宴用酒，向忻州、太原及周边县市推广。加快代州黄酒学院建设进度，继续举办酿造师、品酒师专业培训。年内力争建成省级、市级技术创新中心各1个。持续挖掘文化内涵，鼓励社会各界开展黄酒类文学文艺作品创作，讲好代州黄酒故事。毫不动摇提质量、强监管，推动质量品牌“双提升”。鼓励引导企业建立健全质量管理体系认证和食品生产电子追溯系统，年内推动1-2家黄酒生产企业建立并通过ISO9001质量管理体系认证，推动全县黄酒品质稳定提升；强化代州黄酒区域公用品牌的使用与管理，以“零容忍”的态度严厉打击假冒伪劣，全力维护代州黄酒市场秩序。继续举办2024代州黄酒文化节，持续组织黄酒企业参加各类知名展会、举办宣传推介活动，不断提升代州黄酒的市场影响力和认知度。鼓励支持黄酒企业在北京、太原、大同等城市建立实体形象店，不断扩大产品市场份额，实现代州黄酒品质品牌“双提升”。代州黄酒专业镇营业收入增长15%以上。毫不动摇优服务、强保障，为企业发展保驾护航。打造技术研发、工业设计、检验检测、标准推广、人才培训、成果转化、电商平台等代州黄酒专业镇数字化综合服务平台，为企业提供更加完整便捷的公共服务。优化专业镇发展软硬环境，提升道路、供电、供水等基础设施承载能力，全方位推动代州黄酒专业镇高质量发展。

　　加快文旅产业提档升级。做好“文旅+”文章，把代县得天独厚的历史文化资源转化成产业优势、发展胜势。深化关城联动文旅融合。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”全要素提升，多维度推进雁门关景区和代州古城景区互促共进、协同发展。积极创编演艺节目，在代州古城常态化开展民俗表演和沉浸式、体验式演艺；引导代县各酒店餐馆推广以代州熬鱼、猪脸、碗托、油糕为主的“代州特色美食四件套”；利用雁门关景区和代州古城周边闲置院落打造特色民宿，不断提升游客的体验感和满意度，吸引更多游客留宿在古城、消费在古城、沉醉在古城，最大化延长游客在代游玩时间，实现旅游业态丰富和群众收入“双提升”。深化全域旅游示范区创建。重点推动古城非遗文化研创基地、代县文体活动中心、古城特色民宿、文庙一类旅游公厕等项目开工建设。代州古城积极创建国家4A级旅游景区。抓好白草口长城遗址保护利用工程和代州古城综合提升工程等在建项目建设。加快雁门关景区卫生厕所、停车场、充电桩等基础设施建设进度。精心打造枣林镇鹿蹄涧村、峪口镇峪河源等网红打卡地。持续深化“人人都是家乡代言人”工程，加大短视频、直播营销等新媒体宣传推广，不断提升代县旅游的知名度和影响力。深化非遗文化传承保护。坚持“保护传承和开发利用相结合”的原则，持续做好非遗项目的挖掘整理、保护升级工作。持续发展壮大非遗工坊，重点实施“峨口挠阁”“雁门民居营造技艺”“剪纸”“面塑”等非遗项目保护工程和传承实践活动，推荐“代州黄酒酿造技艺”申报国家级代表性非遗项目和申报国家级、省级非遗代表性传承人。加强非遗传承人才的培养，持续开展“非遗”进校园、进景区活动，不断壮大非遗传承人队伍。延伸“非遗+”产业链，推动非遗事业与文化、旅游、民俗、体育等产业创新融合发展，争取中央美院实训基地在我县挂牌；引导支持非遗工坊开发非遗文创产品，全面提升我县非遗产品知名度和市场占有率，真正使文旅产业成为代县的战略支柱产业和民生幸福产业。

　　加快发展新能源产业。坚持把“风光储一体化”现代能源体系建设作为主攻方向，打造更多支柱产业。重点推动总投资约91.5亿元的黄草院1400MW抽水蓄能电站、山西粤电200MW风电、五凌电力100MW风电、北京夏初科技100MW风电（二期）、代县曌晟30MW分散式风电等5个项目开工建设；推动总投资约86.7亿元的雁门关1600MW抽水蓄能电站项目入规；推动总投资18亿元的代县华夏300MWH储能电站项目获批；加快总投资5.06亿元的北京夏初代县100MW光伏发电项目建设进度，争取早日并网发电。

　　加快发展数字经济。围绕数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化，加快数实融合、数智赋能。全县5G基站覆盖达到400座以上。开展“人工智能＋”行动，推动互联网、大数据在政务服务领域的应用。引导和支持涉铁企业加快数字化升级步伐，大力推进人工智能、机器人技术在高危岗位、高强度作业领域的应用。充分发挥龙头企业数字化转型标杆示范作用，推进太钢集团代县矿业有限公司露天转地下开采智能化建设工程。

　　（二）狠抓项目建设，夯实高质量发展支撑 

　　牢固树立“项目为王”理念，在项目建设和招商引资上下真功夫、苦功夫、实功夫，全力以赴谋划项目、推进项目、落实项目，为全县经济高质量发展蓄势赋能。

　　加强项目谋划储备。紧抓新增中央预算内投资、发行特别国债、扩大地方政府专项债券、一般债券、资产盘活等机遇，谋划储备一批成熟度高的项目，千方百计纳入国家、省、市支持盘子。紧盯国家投资导向和政策方向，围绕“十四五”规划、山西中部城市群和太忻一体化经济区建设等国省重大战略，找准政策与我县县情的结合点与突破点，谋划储备一系列关联度高、带动性强的大项目、好项目。

　　开展招商引资工作。依托资源和区位优势，科学招商、精准招商、以商招商，充分运用产业链招商、专业镇招商、开发区招商等十二种招商方式，重点围绕黄酒、新能源、先进特种钢铁材料、建材、精密铸造、农副产品加工、手工业等产业进行招商，通过“走出去”“请进来”，力争招引一批延伸产业链、补短板、增优势的龙头项目。

　　加快项目建设进度。充分发挥项目指挥部作用，用好县领导包联重点项目制、工作专班推进制等制度机制，全力打通项目建设堵点难点。做优全流程服务，做强全要素保障，千方百计为项目推进创造良好环境。在确保施工安全和工程质量的前提下，加快推动113个已开工入统项目应复尽复、早复快复，推动92项新建项目落地开工、入库入统，尽快形成有效投资。全年完成固定资产投资28.82亿元以上。

　　（三）深化改革开放，激发高质量发展活力

　　要牢牢把握改革创新的目标要求，聚焦重点领域和关键环节，探索更加适合高质量发展的新机制，充分调动干部群众创新创业的积极性，激发高质量发展的新活力。

　　打造园区升级版。坚持完善基础设施与发展产业并重，加快推进德丰街、西环南路和1万平米标准化厂房等园区配套设施建设，争取园区污水处理厂、灵石北路排水等工程开工建设。推动代县久力报废汽车拆解及废钢回收利用等7个项目年内投产达效。推动五凌输电线路铁塔生产基地、众志新材料15万吨高端耐磨材料等6个项目落地实施。深化园区“承诺制+标准地+全代办”改革和“三化三制”改革，完善人事联结和绩效工资制度。推进园区市场化运作、公司化运营，不断提升园区管理水平。

　　持续优化营商环境。深入开展营商环境创新提升行动，抓实营商环境3.0版改革。对标市场化、法治化、国际化，以“高效办成一件事”推动政务服务改革升级，稳步推进“7×24小时”自助政务服务工程，实现政务服务一体机乡镇全覆盖。运用“啄木鸟”工作机制，推行“办不成事”反映窗口制度，切实为企业经营发展扫清障碍、为群众办事提供更多便利。提升企业融资、获得电力等涉企服务水平，推广涉企政策“一站式”综合服务平台，实现惠企政策应兑尽兑、直达快享。深化助企纾困，不断丰富“简政便企暖心”行动内容，更好地服务企业生产经营。深化“证照分离”改革，简化审批流程，破除各种隐性壁垒和不合理门槛，构建亲清统一的新型政商关系。

　　深化农业农村改革。深化落实科技特派员制度，做好基层农技推广体系改革。稳步推进农村集体产权活化，加快农村集体产权流转交易市场体系建设，全面规范农村产权流转。培育新型农业经营主体，不断提高农民合作社、家庭农场农产品的市场转化率，为全县农村经济发展提供新的支撑点。持续开展农业生产托管服务，统筹抓好粮食生产、收储等环节工作，不断降低农民经营成本，促进粮食增产、农民增收、农业增效，实现多方共赢。深入开展农村集体经营性建设用地入市和全省低效园地改造试点工作，为城乡经济发展提供更加坚实的土地支撑。

　　推进高标准市场体系建设。加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，建立健全联合惩戒响应和反馈机制。支持各类企业参与制定行业标准、地方标准、团体标准。加强知识产权保护和管理，支持黄酒企业创新发展及新技术专利化发展。加强民生领域反垄断反不正当竞争执法，全面维护市场竞争秩序。

　　激发民间投资活力。坚持“两个毫不动摇”，全面落实我省支持民营经济发展“30条”“23条”政策和促进民间投资“40条”举措，不断优化民营企业发展环境，支持民营经济发展壮大。落实“非禁即入”，向民间资本推荐产业链供应链项目、重大工程和补短板项目、完全使用者付费特许经营项目，鼓励民营企业以独资、参股等形式参与政府和社会资本合作项目。落实“企业安静期制度”，统筹制定年度监管计划，合理确定行政执法事项清单，严格规范涉企监管执法，减少对企业正常生产经营的干扰。深入开展民间投资、公平准入、政策兑现、权益保护攻坚行动和“两不一欠”问题专项行动，切实维护民营企业合法权益。

　　（四）推进乡村全面振兴，筑牢高质量发展基础

　　 以“千万工程”为统领，全面贯彻落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，多措并举、精准发力，坚决打好乡村振兴“主动仗”，全面激发乡村活力，为推进共同富裕提供有力支撑。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果。加强防返贫动态监测帮扶，巩固提升“三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化扶贫资产项目“四个一批”，推动帮扶产业项目的社会效益和经济效益实现双赢。落地落实支持脱贫人口增收30条措施，促进脱贫人口持续稳定增收。持续巩固深化易地搬迁后扶成果，确保搬迁群众稳得住有就业逐步能致富。健全完善集体经济和农民增收协同发展机制，鼓励支持农村群众发展家庭工坊和特色庭院经济等富民产业，不断提高群众收入。

　　夯实粮食安全根基。落实粮食安全党政同责，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，粮食播种面积稳定在34万亩以上，粮食总产量达到1.13亿公斤，牢牢守住粮食安全的生命线。加快优良品种示范推广应用，大力推广有机旱作农业。新建和改造提升高标准农田2.94万亩。

　　推动特优农业发展。坚持因地制宜、因村施策，大力发展农产品精深加工、牛羊养殖、乡村旅游等特色产业。落实好农业特色产业发展各项补贴政策，建立健全产业带农利益联结机制。发展中药材种植500亩以上，辣椒种植面积达到4000亩，新建300吨级杂粮加工生产线1条，力争小杂粮种植面积稳定在2万亩以上、中药材种植面积保持在5万亩以上。推进10座牧光互补肉牛养殖场建设项目投产达效，推动代县牧原一场12.5万头生猪育种养、忻州双申病死畜禽无害化处理等项目开工建设，继续推广“粮草轮作”黑小麦饲草试种。培育高素质农民400人。

　　建设宜居宜业和美乡村。加快完成县乡村三级国土空间总体规划编制，系统推进以农村厕所改造、农村垃圾治理、生活污水处理等为重点的农村人居环境整治提升工程。建设精品示范村9个、提档升级村33个、环境整治村22个。全县农村生活垃圾收运处置覆盖自然村比例达到100％以上。新建卫生厕所500座，完成问题厕所整改2155座。建立健全农村环境整治长效机制。严格落实农村自建房管理“四办法一标准”，推动现代宜居农房建设。完善新时代“三治融合”乡村治理体系，推动社会治理和服务重心向基层下移，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。

　　（五）深化城乡融合，构建高质量发展格局

　　加快新型城镇化建设，完善基本公共服务体系，进一步推进城乡融合发展。

　　推进城市更新行动。坚持双城共建，持续加强对古城区的管理保护，重点抓好总投资2.95亿元的代县古城西大街历史文化街区保护提升、代县古城区雨污分流改造（二期）等项目建设，改造老旧小区5个，发放困难家庭住房补助150户，让古城更具魅力，更加宜业宜游。持续加大新城基础设施和公共服务建设，重点抓好总投资5200万元的垃圾中转站、通政街停车场等项目的建设，让新城更有品质，更加宜业宜居。

　　加快城乡融合步伐。加快补齐城乡基础设施和公共服务短板，不断增强县城综合承载能力和辐射带动能力。抓好集大原铁路代县西站站前综合服务配套工程建设，为集大原高铁开通运营创造条件。推动实施108国道改扩建、“三个一号”旅游公路、一般农村公路等项目建设，乡镇建制村通硬化路率保持在100%。在县城公共停车场和9个乡镇新建公共充电桩103台。加快县公益性骨灰堂殡葬服务设施和乡村公墓建设进度，推动县殡仪馆建成投运。推动义务教育、医疗、养老、托育、购物等基本公共服务向农村延伸覆盖，不断提升服务效能，进一步释放城乡消费潜能，形成以县城为中心，乡镇政府所在村、中心村为支撑的一刻钟便民生活圈，为更好推动新型城镇化建设，促进城乡融合发展提供有力支撑。

　　持续巩固省级园林县城创建成效。持续开展“庭院绿化”和“林荫路网”提升行动，巩固拓展园林小区、园林单位、园林道路、星级公园等创建成效，确保省级园林县城创建成功。巩固提升国家卫生县城创建成果，完成国家卫生县城复审任务。 

　　（六）深化生态文明建设，厚植高质量发展底色 

　　牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹好经济社会发展和生态环境保护的关系，坚定不移走绿色发展之路，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

　　深化环境污染防治。紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量解决百姓身边的突出生态环境问题，推动污染防治工作在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。持续改善生态环境质量。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，确保全县空气质量持续提升，滹沱河国考、省考断面水质稳步向好，土壤环境质量总体稳定。加强入河排污口监管，实现污水收集处理率达到95%以上。推进阳明堡、枣林、聂营污水处理厂建成投用，加强固体废弃物和新污染物治理，推动尾矿库精细化管理，全面提升新污染物监管治理水平。强化农业废弃物收集利用。完善秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系建设，力争秸秆综合利用率稳定在88%以上，农膜回收率力争达到85%以上，畜禽粪污综合利用率达到81%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到98%，大型规模养殖场粪污处理设备配套率达到100%。从严做实中央、省环保督察和省委巡视以及矿产资源资产管理和生态环境保护审计等反馈问题整改工作，持续巩固问题整改成果，防止问题反弹。严格生态环境保护执法，坚决守牢生态安全底线红线。

　　加强生态保护修复。生态保护修复是守住自然生态安全边界、促进自然生态系统质量整体改善的重要保障，我们要在加强生态保护修复上下实功、下硬功、下真功。持续推进矿山生态修复治理。强化生产矿山生态修复义务履行和矿山地质环境安全监管，推进关闭矿山生态修复治理，完成已自然恢复矿山的验收销号工作。统筹做好水生态环境修复治理。坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针，统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。推进王家会水库年内具备开工条件。推动山西大水网第二横忻州水网连通工程、峪口河防洪能力提升、七里河山洪沟治理、关沟河山洪沟治理4个项目开工建设，完成滹沱河代县段河道治理工程和小流域综合治理提质增效项目建设。不折不扣完成市下达年度水土流失治理任务。持续加强森林资源管理保护。全面落实林长制，科学开展国土绿化行动。巩固提升人工造林6.6万亩，新建森林乡村1个。深化集体林权制度改革。加大对滹沱河干支流源头、水系两岸、景区周边、通道周边和生态脆弱区的治理，年内建成森林草原防火通道73.83公里。

　　推动绿色低碳发展。全面落实碳达峰碳中和“1+X”政策体系，持续做好能耗“双控”工作。坚决遏制“两高”项目盲目发展。持续加强对全县重点用能单位的监管，切实提高重点行业、重点领域能源利用效率，完成代县久力科技制造有限公司等3家企业的整改验收。对单位产品能耗未达准入值的球团竖炉生产企业实施关停，完成2024年度能耗“双控”目标任务，实现社会经济与能源高效利用平衡发展。以协同推进降碳、减污、扩绿为路径，切实推动城乡建设绿色低碳发展。加大建筑节能和绿色建筑发展，大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，形成全社会共同参与绿色低碳发展的良好风尚。

　　落实全面节约战略。不断提高我县涉铁产业、制造业等重点行业重点产品的能耗、水耗、物耗标准，促进资源科学配置和节约高效利用。增强全民节约意识。推进节约型机关建设，倡导节约粮食光盘行动，坚决遏制餐桌上的浪费。加强再生水循环利用。合理布局再生水处理及利用设施和管网，推动实施代县污水处理厂、峨口污水处理厂中水回用，建立健全再生水利用机制，基本形成工业回用、市政杂用、生态景观补给和农业灌溉的再生水供给格局。

　　（七）更好统筹发展和安全，守牢高质量发展底线

　　坚持人民至上、生命至上，始终警钟长鸣、绷紧安全生产之弦，以“时时放心不下”的责任感，更好统筹发展和安全。 

　　毫不懈怠抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，深刻汲取安全生产事故教训，严格落实“三管三必须”要求和安全生产“543”工作机制，压紧压实安全生产全链条责任，坚持“五不为过”，做到“五个必须”。持续深化安全生产专项治理，抓好抓实非煤矿山、尾矿库、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、消防、城镇燃气、有限空间作业、公共安全等重点领域安全监管和隐患排查治理。扎实开展沿街店铺、学校等“九小场所”和景区、商场等人员密集场所的集中整治，牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。巩固深化以案促改促治成效，常态化开展安全生产警示教育，扎实开展治本攻坚三年行动。严格按照市委、市政府关于非煤矿山（尾矿库）复工复产验收相关要求，有序推进我县非煤矿山复工复产。建立健全矿产资源保护共同责任机制，加强停工停产期间矿山安全监管，始终保持“打非治违”高压态势。扎实做实国务院安委办督导反馈问题整改工作。探索设立矿山安全领域实验室，打赢安全生产翻身仗。

　　毫不放松抓好风险防范化解。坚持守土有责、守土负责、守土尽责，加强房地产、金融、地方债务等重点领域风险管控。健全完善商品房预售资金监管制度，促进房地产市场平稳健康发展，积极化解房地产领域矛盾，切实保障人民群众合法权益。强化金融领域安全监管，严厉打击非法金融活动，扎实推进金融风险专项整治，不断提高金融应急处置能力。加强信用风险管控，严守不发生系统性区域性金融风险底线。强化政府投资和专项债券监管，建立健全预算绩效管理体系。妥善化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，实现政府债务风险总体可控。扎实开展国有企业深化提升行动，深入推进国企改制和僵尸企业处置工作，切实维护职工合法权益，确保全县社会大局稳定。

　　毫不松懈抓好社会稳定治理。要不断提高社会治理法治化水平，全力维护社会大局和谐稳定。深入推进平安代县建设。开展社会治安专项整治行动，重拳打击各类违法犯罪活动，全力维护社会平安稳定。持续深化全国社会治安防控体系“示范城市”创建活动，扎实推进社会治安立体化防控体系建设，深入开展“护校安园”“平安医院”建设，不断提升我县社会治安综合治理水平。继续开展打击传销、规范直销工作，努力创建全省“无传销县”。健全完善“打、防、管、控、宣”一体化禁毒机制，深入开展“清源断流-2024”专项行动和县域毒品问题综合治理三年行动，坚决斩断毒品犯罪链条，切实提高全社会识毒拒毒防毒能力。完成全国禁毒示范城市创建任务。扎实推动信访工作法治化建设。充分发挥信访工作联席会议机制作用，扎实推进信访接待场所标准化、信访流程规范化、信访事项信息化“三项建设”，依法规范信访秩序。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，持续加强信访问题源头治理和积案化解，不断提高人民群众的安全感和满意度。

　　（八）切实保障和改善民生，凝聚高质量发展合力

　　坚持以人民为中心的发展思想，全力实施民生工程，倾力办好民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　持续拓宽就业渠道。全面落实就业优先战略和积极就业政策，推进更高质量更充分就业。加大对高校毕业生、农民工、就业困难人员、脱贫人口及边缘易致贫人口、退役军人等特殊群体的帮扶力度。继续实施大学生就业促进、创业引领、基层成长等计划，推进高校毕业生等青年群体就业，继续招募“三支一扶”高校毕业生。搭建残疾人就业创业平台，促进更多残疾人就业。全年完成新增就业3100人，就业困难人员就业350人，失业人员再就业1100人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。充分发挥公益性零工市场作用，吸纳本地劳动力就地就近就业。严格落实“三日清零”制度，推动拖欠农民工工资动态清零，全面保障农民工合法权益。

　　持续办好人民满意教育。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持“五育”并举，促进学生全面健康发展。实施基础教育扩优提质行动。推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育特色发展。深入实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，大力发展农村寄宿制小学，全面提升中小学办学水平。推进代县中学新校区项目前期手续办理工作，秋季学期新城小学和新城幼儿园建成投用。加快特色现代职业教育体系建设。实施代县职业技术学校办学条件达标工程，引导更多资源投入职业教育，鼓励企业参与校企合作，实现工学交替、产教融合。支持代县职业技术学校改善实训条件，全面提升职业教育服务经济社会发展能力。全面加强教师队伍建设。继续为农村中小学招聘优秀教师，持续加强师德师风教育，健全完善师德师风考核、评价、监督体系。大力弘扬教育家精神，全力营造尊师重教浓厚氛围。持续加强平安校园建设。全面加强学生心理健康教育，坚决防止校园霸凌事件的发生。持续强化校园周边环境综合治理，努力营造安全、和谐、健康的育人环境。统筹推进教育综合改革。持续深化教师管理体制改革和新时代教育评价改革，巩固拓展“双减”成果，引导规范民办义务教育健康发展。全面加强学校精细化管理，健全完善教育教学质量监测评价机制，不断提升教研教学质量。

　　持续提升医疗卫生服务水平。扎实开展卫生健康能力“三年提升行动”和医疗卫生一体化改革“提质增效年”活动，实现乡村两级医疗卫生机构标准化建设达标率达到95％以上。健全“以覆盖农村地区10-20公里为服务半径”的急救转诊网络，实施中药强县建设，力争实现“乡乡都有中医馆、院院都有中医师、村村都能提供中医药服务”。稳妥推进疾控体系改革，提升疾病预防控制能力。全面推进DIP支付方式（按病种分值付费）改革，切实减轻患者就医负担。加快县中医院、公办示范性综合托育机构建设进度，确保如期建成投用。

　　持续推进体育强县建设。大力开展第二批全国全民运动健身模范县创建，建好群众身边体育设施，高质量办好2024年全国青年（U18）拳击锦标赛-决赛、“寻找美丽中华”定向系列赛、雁门关徒步越野赛等品牌赛事活动。推进雁门关创建国家体育旅游基地。持续挖掘传承弘扬杨家将武术，推进杨家武术系列图书的出版和进校园活动。举办全民健身赛事活动100场以上，将赛事经济打造成为我县新的经济增长点。

　　持续提升社会保障水平。全面巩固城乡居民基本养老保险制度。推动实施社会保障三险统征，促进重点群体持续参保。完善分层分类社会救助、社会福利体系，做到应保尽保、应助尽助。继续开展残疾人托养服务，落实好残疾人两补政策。健全完善优抚安置制度，不断提升退役军人服务保障水平。大力发展社会公益慈善事业。完善儿童福利和未成年人保护制度，切实提高留守儿童和困境儿童关爱服务质量。全面落实三孩生育政策及配套支持措施，推动实现适度生育水平。健全完善老龄工作体系，统筹谋划全县老龄事业，为80周岁及以上老年人发放高龄津贴。完善居家和社区养老支持政策，不断丰富养老服务供给，继续实施城镇社区幸福养老工程，补齐既有居住区养老服务设施短板。

　　持续丰富群众文化生活。鼓励人民群众参与文化活动，激发人民群众创造活力，用文化事业的繁荣助推经济社会的高质量发展。抓好文化惠民工程。完善县、乡、村（社区）文化服务网络，推动文化馆、图书馆入驻“三馆一院”并免费开放。加大“一乡一品、一乡一艺”的建设力度，推动雁门关镇南口村全国“四季村晚”示范展示点开展秋季“村晚”活动，助力全县乡村文化振兴。实施“三个一批”文化惠民工程，开展文化惠民活动2442场，进一步丰富人民群众精神文化生活。实施“1+N”文化精品工程。高质量打造《金波琼酥》历史情景剧，办好2024年“长城两边是故乡”文化旅游季、“围炉煮酒”大型访谈等活动。持续实施代县文旅人才培育工程，为我县培养更多优秀讲解人才。深化文物保护活化利用，实施低级别文物保护修缮工程，不断提升文物安全“三防”水平。做好第四次全国文物普查和第九批全国重点文物保护单位遴选工作，让代县优秀传统文化不断焕发生机与活力。 

　　持续办好民生实事。加大政策资金保障力度，全面提升为民办实事质效。聚焦教育、医疗、就业、交通出行等关键领域，认真听取群众意见建议，及时解决民生问题，真正把党和政府的关怀送到群众身边。不折不扣推进涉及我县的省、市15件民生实事落地见效，重点实施城乡养老和老年助餐幸福工程、高校毕业生就业服务提升工程、个体工商户保险保障工程、农村供水安全养护工程、特殊困难老年人家庭适老化改造工程、农村寄递物流服务全覆盖提质增效工程、既有住宅自愿加装电梯提速工程、免费送戏下乡、农村生活污水治理提质增效、上消化道健康筛查、扶残助学圆梦工程，推动“一老一小”普惠补贴全覆盖、就业社保服务社区村村全覆盖、义务教育学校护眼灯全覆盖，为全县城乡低保对象、分散供养特困人员发放取暖补贴。用心用情用力办好我县2件民生实事，一是实施市县医疗机构结对帮扶提质增效工程，定期邀请市级医疗专家到我县人民医院、妇幼保健院坐诊和学术交流，更好为全县群众提供优质、高效的医疗服务。二是实施中小学校管理人才和优秀教师培育提升工程，分批选派中小学管理人才和优秀教师赴市直学校挂职锻炼、跟班学习。 

　　统筹抓好各项事业。坚持总体国家安全观，扛牢政治责任，深化军地融合，奋力开创国防动员和后备力量建设新局面，全面提升双拥水平。全面做好第五次全国经济普查。推进民族宗教、外事侨务、对台事务、地震、气象等工作，支持工会、共青团、妇联、文联、残联、工商联、科协、红十字会等人民团体建设，进一步做好慈善、老龄、关心下一代等工作。

全面提升政府治理现代化水平

  各位代表，形势催人奋进，发展时不我待。新征程上，我们将坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的各领域全过程，坚持依法行政，不断加强政府自身建设，努力以实干为民的新业绩，展现新气象新作为。

  强化政治引领，筑牢政治忠诚。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移把党的政治建设摆在首位，持续巩固拓展主题教育成果，切实把政治建设贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去。

　　厚植为民情怀，永葆为民初心。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行正确的政绩观，大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持一线工作法，以群众满意为标准，想人民之所想、急人民之所急、办人民群众之所需，用心用情用力为人民群众办实事解难题。坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，县政府带头过紧日子，从严支出管理，将有限的财力更多用于民生重点领域和“三保支出”，确保财政支出花在刀刃上。

　　坚持依法行政，规范权力运行。自觉接受人大、政协和社会各界监督，严格执行重大行政决策法定程序，加强政务公开和政府信息公开，确保科学决策、民主决策、依法决策。完善政府权责清单制度，推进行政执法部门严格规范、公正文明执法，全面建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。

　　勇于担当作为，争当实干先锋。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，始终保持攻坚克难的勇气、一抓到底的韧劲，扛得起重活、打得赢硬仗。敢闯敢干勇争先，切实提高抓落实的实践本领，抓住主要矛盾，破解瓶颈制约，注重前瞻布局，勇毅前行实现各项工作的整体提升、有效突破。下功夫精文减会，少开会、开短会，少发文、发管用的文，让干部腾出更多的时间和精力抓落实、促发展。

　　全面从严治党，建设清廉政府。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，扎实开展党纪学习教育，认真履行管党治党主体责任，严格落实“一岗双责”，把廉政之风、廉政之制、廉政之责贯穿于政府工作的全过程、全领域，以更严的基调、更严的措施、更严的氛围贯彻落实全面从严治党战略方针。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。纵深推进正风肃纪反腐，持续强化重点领域、重要部门和关键环节廉政风险防控。

　　各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，以锐意进取、坚韧不拔的劲头，以奋发有为、永不懈怠的状态，攻坚克难、突破突围、砥砺奋进，为推进中国式现代化代县实践而不懈奋斗！