《代县人民政府办公室关于印发代县防汛抗旱应急预案的通知》的政策解读

　　主要内容分为9部分。第1部分，总则部分，包括指导思想、工作原则、编制依据、适用范围。其中，明确工作原则为坚持安全第一、常备不懈，以防为主、防抗救相结合。坚持依法防抗、科学防控，实行公众参与、专群结合、军民联防、平战结合。把确保人民群众生命财产安全放在第一位。列明文件编制的政策法律依据。预案适用于全县范围内突发性水旱灾害的防范和应急处置。

　　第2部分，组织指挥体系及职责部分，设立县防汛抗旱指挥部，列明县防指各个组织机构、成员单位，明确县防指职责、县防汛抗旱指挥部办公室、县防办职责等，以及现场指挥部组织机构、现场指挥部下设各机构组成及职责、其他防汛抗旱指挥机构、其他应急力量如何构成组织。

　　第3部分，预防和预警机制部分，包括预防预警信息、预防和预警行动、预警支持系统、预警响应衔接。第4部分，应急响应部分，明确应急响应的总体要求按洪涝、干旱等灾害严重程度和范围由低到高划分，防汛应急响应分为四个等级，抗旱应急响应分为四个等级，不同灾害（河流洪水灾害、渍涝灾害、山洪灾害、行蓄洪区启用、堤防决口、水闸垮塌、水库垮坝、干旱灾害、供水危机）的应急响应措施，信息的报送和处理，指挥和调度，抢险救灾，安全防护和医疗救护，社会力量动员与参与，信息发布，应急终止。

    第5部分，应急保障部分，包括组织保障、通信与信息保障、应急支援与装备保障、社会动员保障、技术保障、信息技术支撑、专家支撑、宣传及培训演习。第6部分，新闻报道部分，新闻报道的原则和审查工作。第7、8、9部分，主要内容包括了善后工作，规定了和上级预案的衔接，附则四部分内容规定了预案管理与修订、奖励与责任追究、预案解释部门、预案实施时间。

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