《代县尾矿库生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）已编制完成。现将预案解读如下： 

　　一、修订背景  

　　根据《忻州市尾矿库生产安全事故应急预案》新修订版并结合我县机构改革以来部门职能调整情况，原《代县尾矿库生产安全事故应急预案》需要进行更新修订。通过总结近年来全市和我县生产安全事故应对处置工作，对我县生产安全事故应急预案中存在的不足和薄弱环节提出警示，为建立健全尾矿库生产安全事故应急工作机制，迅速、有效地做好事故应对工作，最大程度地降低和减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。 

　　二、《预案》的主要内容 

　　《预案》共分八个章节。本次修订结合机构改革对应急管理的最新要求、上位法律法规规定以及代县实际需要，本着提高预案完整性、针对性和可操作性的原则，主要对原预案在结构上进行调整，在内容上进行完善，更贴近实际风险应对工作需求。  

　　（一）总则。修订后总则包含编制目的、工作原则、编制依据、事故分级、适用范围共五个小节。一是补充完善最新出台的相关法律法规，丰富编制依据；二是结合全县事故灾难类专项应急预案体系建设进展，进一步明确本预案适用范围；三是补充事故分级章节，提炼精简工作原则。  

　　（二）代县尾矿库生产安全事故应急指挥体系。全县尾矿库生产安全事故应急指挥体系由县生产安全事故应急指挥部及其办公室组成。县尾矿库生产安全事故应急指挥部由县政府分管副县长担任指挥长，由县政府办副主任和县应急管理局、县工科局、县消防救援大队主要负责人担任副指挥长。预案中还明确，县尾矿库生产安全事故应急指挥部及其办公室，负责应对一般以上尾矿库生产安全事故，当上级成立现场指挥部时，纳入上级指挥部并移交指挥权，积极配合做好应急救援工作。县级现场指挥部下设综合协调组、抢险救援组、社会稳定组、应急监测组、医学救护组、后勤保障组、新闻宣传组、善后工作组、技术专家组九个应急工作组。      

　　（三）风险防控。明确了应急部门会同相关部门要建立安全风险研判防控和处置制度或办法，定期对本行政区内生产经营单位可能存在的安全风险进行分析研判，确定本行政区内安全风险，形成清单，开展重点检查执法，督促和指导生产经营单位制定防控方案、落实风险防控措施，整改消除安全隐患。  

　　（四）监测和预警。一是精简语言，调整本章表述顺序，将“信息报告”内容调整至“应急处置与救援”章节；二是按照生产经营单位、县人民政府及派出机构两层主体责任，补充整合预防和监测内容，突出相关工作的衔接性；三是修订预警信息发布的有关要求。  

　　（五）应急处置与救援。修订后的“应急处置与救援”章节分为信息报告、先期处置、县级响应三部分。一是理顺章节顺序，整合内容。二是明确了事故发生单位和 相关单位的先期处置职责。三是结合县级生产安全事故应急处置工作实际，将我县县级生产安全事故应急响应级别调整为三级，并明确不同响应级别启动后的应急工作职责。四是明确了不同响应级别启动和响应级别调整的条件与责任人。  

　　（六）应急保障。从救援力量保障、资金保障等方面，对应急保障工作提出要求。明确县政府对应急保障工作总负责，统筹协调，全力保证应急处置需要。 

　　（七）后期处置。明确了善后处置、调查与评估方面的相关要求。一是遵循“以人为本”的原则，对受害及受影响人员妥善安置、慰问、后续医疗救治等善后工作提出要求；二是细化了事故调查和总结评估的内容。 

　　（八）附则。主要明确编制、解释、实施主体。 

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