各乡（镇）人民政府，县直各有关单位： 

　　《代县2024年文旅产业高质量发展行动计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。                 

代县人民政府办公室

2024年4月2日 

　　（此件公开发布） 

代县2024年文旅产业高质量发展行动计划 

　　为全面贯彻落实县委、县政府“打好文旅优势牌，构筑文旅康养产业高质量发展体系”“打好非遗优势牌，构筑非遗文化产业高质量发展体系”要求，结合我县文化旅游产业发展实际，制定本行动计划。 

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为主线，深入贯彻省委、市委、县委经济工作会议精神，根据县政府工作报告关于文化旅游工作的安排部署，聚焦文化旅游发展新需求，不断塑造文化旅游产业发展新动能新优势，大力推进现代化产业体系建设，进一步增强人民的幸福感和获得感，为代县高质量发展贡献文旅力量。

　　二、工作目标

　　创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平，丰富全县人民群众精神文化生活。围绕代县创建省级全域旅游示范区目标任务，抓好文旅项目建设，夯实文旅基础设施，大力发展非遗文化产业，丰富业态培育市场主体，推动文旅产业提质增效，培育一批实用性文旅人才，提升旅游服务品质，推动文旅康养集聚区建设，推动全县景区接待旅游人数突破百万人次，门票收入实现同比增长10%以上，推动代县文化旅游产业高质量发展。

　　三、主要任务

　　（一）文化旅游项目建设行动。积极争取项目资金，推动上规模文旅项目落地，以项目建设引领资源优势转化，促进全县文旅产业基础设施建设提质升级。深入推进“1235”长城一体化发展思路，抓好白草口长城遗址保护利用项目工程建设。推进代州古城综合提升工程项目建设，推动代州古城游客接待中心、集散中心、非遗主题展示中心、游客服务中心投入试运行。谋划推动文体活动中心、非遗研创基地、特色民宿和雁门关伏击战红色遗址公园等项目。重点支持雁门关景区长城关隘文化博物馆、落雁岭历史时空穿越、天门阵拓展运动基地、雁门关观光索道、旅游厕所等项目建设。

　　责任单位：县文旅局、县发改局、县财政局、县行政审批局、县交通局、县住建局、县自然资源局、县供销社，雁门关景区服务中心，上馆镇、雁门关镇，县旅游投资开发有限公司、县代州古城文化旅游投资开发有限公司

　　（二）文旅康养产业发展行动。对标省级全域旅游示范区创建标准，自查整改、补齐短板不足，调动各方力量，密切配合落实创建任务，力争通过验收。聚焦“吃住行游购娱”全要素提升，持续推进“9+13”龙头景区梯次打造培育计划，推动雁门关景区提质增效，强化雁门关景区“龙头”带动作用，从创优景区、丰富业态、提升品质、优化服务等方面下功夫，鼓励景区新增魔毯滑道、5D裸眼全息投影、沉浸式演艺等项目。关城一体联动发展，多维度推进雁门关景区和代州古城景区深度融合、互促共进、协同发展，完善景区基础设施配套，力推代州古城创建国家4A级景区。围绕“名关”“名城”“名镇”“名酒”“名吃”，策划推出集非遗文化体验、自然风光、遗址观光、研学教育、特色美食、休闲娱乐相关的特色旅游线路，深度谋划能使游客在代县留宿过夜、多元消费的新场景、新业态。推动一批精品民宿酒店发展，提升旅游接待能力。学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，支持乡村旅游重点村镇创建，以历史文化名村、古村落和旅游公路沿线乡村旅游、红色旅游资源为重点,打造乡村旅游精品线路。谋划“点亮乡村”文旅体验场景打造计划，推动打造鹿蹄涧村、橙草沟、峪河源等乡村旅游地标、网红打卡点等，发展乡村民宿，培育具有代县地域文化特色的乡村旅游品牌，赋能乡村振兴计划。 

　　责任单位：县文旅局、县发改局、县财政局、县交通局、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县乡村振兴局、县行政审批局、县市场监管局，雁门关景区服务中心，各乡镇，县旅游投资开发有限公司、县代州古城文化旅游投资开发有限公司

　　（三）创新实施文化惠民行动。进一步完善全县公共文化服务体系，推动县文化馆、图书馆向社会免费开放。积极推进村级文化广场、文化活动室等设施建设，配置舞蹈服装、乐器等文化活动器材设施，开展公共文化示范点建设工作。实施“三个一批”群众文化惠民工程，创新形式培育文艺小分队、乡土文化能人艺人、乡村文化带头人，全年计划开展2442场文化惠民活动，免费送戏下乡57场次。文化馆开展广场舞、戏曲、器乐、声乐的培训或专题课堂。图书馆开展读书日、谜语竞猜等活动和文化站阅览室、农家书屋从业人员培训，进一步丰富人民群众精神文化生活。            

　　责任单位：县文旅局、县住建局、县财政局，各乡镇 

　　（四）繁荣文艺作品创作行动。实施“1+N”文化精品工程，提升艺术创作能力，创作一批群众喜闻乐见的文艺作品。持续打造历史情景舞剧《金波琼酥》，力争实现预期演出效果。举办文艺精品创作大赛，开展全县文艺队伍调查摸底工作，组织创编3-5个文艺精品。加大“一乡（镇）一品、一乡（镇）一艺”建设力度，指导乡镇综合文化站创作文艺精品，选拔精品节目，打造特色文艺表演队伍，举办各类基层文化活动，塑造乡村文化特色品牌，形成具有区域影响力的乡村文化名片，基层文艺服务提质增效。 

　　责任单位：县文旅局，各乡镇 

　　（五）文旅人才培育提升行动。持续实施“人人都是家乡代言人”文化引领工程，深入推进代县文旅人才培育工程，完成全部计划培训任务，提升服务行业、企事业单位、窗口单位等从业人员文旅知识素养。举办代县导游、讲解员专题培训，培养实用性文旅讲解人才。着力打造具有良好职业道德和综合业务能力的高素质文旅人才队伍。 

　　责任单位：县文旅局、县财政局，各乡镇，县旅游投资开发有限公司、县代州古城文化旅游投资开发有限公司 

　　（六）非遗文化产业发展行动。坚持“保护传承和开发利用相结合”的原则，持续做好非遗项目的挖掘整理、保护、升级工作，壮大非遗传承人队伍。做好“代县黄酒酿造技艺”项目申报国家级非遗项目相关工作。延伸非遗产业链，推动“非遗+”文游、民俗、体育等创新发展，鼓励支持开发非遗文创产品，发展壮大非遗工坊。加大非遗文化对外交流力度，积极组织非遗产业项目参加各类交易会、推荐会、博览会等展会，全面提升我县非遗产品知名度和推广销售能力。深入推进非遗项目进景区、进校园，开展“非遗文艺表演活动”常态化进代州古城表演。打造古建、黄酒、刺绣、剪纸、琉璃、泥塑彩绘等非遗基地，着力培育非遗品牌，推动“非遗文化”转化为“非遗产业”，集约化、规模化发展。 

　　责任单位：县文旅局、县农业农村局、县住建局、县乡村振兴局、县教育科技局、县人社局，雁门关景区服务中心，县旅游投资开发有限公司、县代州古城文化旅游投资开发有限公司

　　（七）文物保护修缮利用行动。文物是旅游发展的“富矿”，要强化历史文化遗产的系统性保护，全力做好文物“四普”工作。加强代州古城景区内文物古建筑保护和活化利用，推动博物馆建设，开展文物保护数字化工作。加大低级别文物保护力度，积极争取文物专项资金和政府债券资金支持文物安防、消防和修缮工程项目。着力做好文保单位级别晋升工作。推动文物高质量活化利用。

　　责任单位：县文物“四普”领导小组成员单位 

　　（八）文旅品牌塑造宣介行动。制作新版文旅宣传资料和全域旅游地图。策划“短视频大赛”“代县旅游美食大赛”“最美代县文创商品设计大赛”“最美代县文旅星推官大赛”和旅游日专题宣传活动，举办“2024年文化和自然遗产日”“四季村晚”秋季村晚、戏迷擂台赛等活动，配合做好长城论坛、黄酒文化节、“围炉煮酒——叙雁门文化”大型访谈活动、争当家乡助力官等活动。策划旅游推介战略，鼓励支持景区运营企业与主要客源地合作开展营销。壮大“代县融媒体中心”“代县文旅”等官方媒体矩阵，做好代县文旅产业整体形象推广工作。加大短视频、直播等新媒体、新技术运用，通过制作创意十足、文化内涵深厚的视频短片，讲好代县故事，全方位宣传推广代县历史文化，不断扩大受众面和影响力，全面提升我县历史文化名城美誉度，让更多人知道代县、来到代县、还想来代县。 

　　责任单位：县文旅局、县融媒体中心、雁门关景区服务中心，县旅游投资开发有限公司、县代州古城文化旅游投资开发有限公司 

　　（九）文化市场监管提质行动。坚持“3×3”文旅安全生产工作制度，深入开展文旅市场秩序和安全生产专项检查。坚守文物安全底线，推进低级别不可移动文物监管平台建设，健全文物安全责任体系，提升文物安全“三防”水平。加强日常监管，联合开展打击文物犯罪专项行动。开展文物保护宣传“五进”活动。确保全县文化旅游市场和文博单位总体平稳、有序、安全。 

　　责任单位：县文旅局、县公安局、县应急局、县市场监管局，县消防救援大队、雁门关景区服务中心，上馆镇、枣林镇、阳明堡镇、雁门关镇、新高乡，县旅游投资开发有限公司、县代州古城文化旅游投资开发有限公司 

　　四、保障措施 

　　（一）加强组织领导。文旅产业发展行动是加快代县转型发展重要支撑，各责任单位要统一思想，进一步责任落实，细化工作措施，切实推动各项行动落到实处。 

　　（二）拓展融资渠道。积极争取上级资金，加大金融支持，大力招商引资，为文化旅游发展争取更多资金投入，努力形成社会各方共同投资支持代县文化旅游业发展的格局。 

　　（三）加强部门合作。各责任单位要聚焦代县文化旅游业高质量发展的重点，通过政策支撑、资源共享、产业配套、优势互补，与文旅部门密切沟通、联动配合，形成工作合力，保障行动取得实效。 

　　附件：代县2024年文旅产业高质量发展行动任务清单 

代县2024年文旅产业高质量发展行动任务清单 

政策解读