各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　根据《山西省水污染防治量化问责办法》，为深入打好我县水污染防治攻坚战，推动全县水环境质量持续改善，经县人民政府同意，结合我县实际，现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　“十四五”时期，代县滹沱河国考断面水质每年年均值达到国家年度考核目标，力争实现高标准稳定达标（以有监测数据的月份计算，每年80%及以上月份水质月均值达到国家年度考核目标为高标准稳定达标）。县级饮用水水源水质达标，地下水国考点位水质水位达到国家考核目标要求，县级建成区黑臭水体全部消除。

　　二、主要工作任务

　　（一）制定断面达标方案。各有关单位、各乡镇要依照各自职责保障考核断面水质稳定达标。每年1月1日前依据各自职责按照“一断面一方案”要求制定本年度保障达标实施方案，结合实际确定治污工程，细化任务、明确职责，确保完成本领域本辖区内国考断面稳定达标，力争实现稳定达标。（市生态环境局代县分局牵头，各有关单位及各乡镇人民政府负责）

　　（二）强化城镇生活污水管控。对两个水净化公司冬季低温期生化池不达15度的问题，2022年10月底前要落实提温提效措施，保障低温天气出水稳定达标。强化排水管控，通过管网清淤、积存污水清空、排水泵站管理、提水泵站管理、调蓄池建设运行、进水阀门精准管控等措施，最大程度减少生活污水直排入河；污水处厂进水溢流口实施非汛期封堵或设立闸阀，严禁非紧急状态下进水溢流口直排生活污水。（县住建局牵头，神达洁源代县水净化公司、峨口水净化公司负责）

　　（三）加快补齐城镇生活污水处理能力短板。神达洁源代县水净化公司提标改造工程2022年10月底前完成；正在新建的代县阳明堡污水处理厂2022年10月底前完成。（县住建局牵头，神达洁源代县水净化公司负责）

　　（四）完善管网建设。全面推进城镇雨污分流管网改造。完成县城雨污分流管网建设2022年完成5公里。（县住建局负责）

　　（五）加强园区及园区外企业排水监管。代县工业园区要配套建成污水集中处理设施和初期雨水收集处理回用设施，实现雨污分流、清污分流。推进工业废水循环利用、雨水资源化利用，鼓励园区建设雨水收集、储蓄、处规范理、回用设施,实现循环回用不外排。加大园区外分散企业环境监管力度，严防汛期工业废水、施用雨水混排。强化工业企业风险管控，2022年6月底前完成重点流域及支流焦化、化工、制药、金属采选等行业水污染风险隐患排查整治，督促企业加快建设水环境防控体系。(市生态环境局代县分局牵头，各乡镇人民政府、代县产业集聚区负责)

　　（六）加快推进农村生活污水治理。因地制宜、科学确定农村生活污水治理模式。优先治理水源地保护区、黑臭水体集聚区、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区、重点河流沿岸等7类村庄的生活污水。2022年完成3个村农村生活污水治理。（市生态环境局代县分局牵头，相关乡镇人民政府负责）

　　（七）加强农业面源综合治理。强化规模养殖排污监管，推进畜禽粪污资源化利用，实现畜禽粪污由“治”向“用”转变，畜禽粪污综合利用率达到要求。对畜禽散养密集区产生的粪污进行分户收集、集中处理利用，严禁散养畜禽粪污入河。大力推广测土配方施肥，化肥、农药施用量保持负增长。（县农业农村局牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（八）强化入河排污口监管。完善排污许可分类管理，涉水排污单位必须持证排污、按证排污、按证监管。按照国家黄河流域入河排污口排查整治要求，深化入河排污口“查、测、溯、治”，监测结果每月向社会公开。2022年7月底前，建立完善权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，形成以入河排污口为核心、排污单位——入河排污口——水质断面“三位一体”的管控体系，对辖区内水质不达标的入河排污口，追溯污染来源，实施限期治理。2022年底前，涉水排污单位按规定安装在线监控设施，并与生态环境部门联网，定期比对监测，确保数据真实准确。（市生态环境局代县分局牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（九）加强河流污染物管控。滹沱河、峪河、峨河、中解河等所涉各乡镇要持续开展清河行动，全面清理干支流、沟渠内及两岸垃圾等废弃物，及时清理河道底淤。滹沱河代县桥段、峨河、峪河所涉各乡镇人民政府要强化沿河汽修厂、加油站、洗车房、煤炭企业、金属采选企业的油污管控，严防石油类污染物入河。要严格管控农田灌溉退水直排入河，退水渠非汛期实施闸坝封堵。河道施工要审慎决策，对河道生态修复、清淤疏浚等影响断面水质的工程必须严控施工节点和工序，坚决防止因扰动底泥、损坏管网、施工机械油污撒漏等造成断面水质超标。（县水利局、农业局牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（十）加强高速服务区污染控制。加强高速服务区污水处理、垃圾收集转运监管，要强化污水处理，确保达标排放。（市生态环境局代县分局牵头，磨坊乡人民政府负责）

　　（十一）加强旅游区污染控制。加强A级景区污水、垃圾收集处置体系建设，新开发的旅游区要因地制宜建设污水、垃圾收集转运设施，严格管控各类分散型旅游点、农家乐、宾馆饭店，做到污染不入河。严格控制涉水景区船舶码头污染，确保污染物接受、转运、处置设施正常稳定运转。（县文旅局牵头,各乡镇人民政府、雁门关风景管理中心负责）

　　（十二）落实流域生态流量保障和横向生态补偿机制。严格各河流取用水管控，综合运用经济手段，统筹推进上下游水污染协同治理、水生态全域保护。（县水利局、市生态环境局代县分局、县财政局按职责分工牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（十三）提高水环境监管能力。生态环境部门要整合优化现有监测监控体系，推进河流水质自动监测站、重点入河排污口水质监测微站建设，完善重点污染源监控网络，加快构建环境监测数据融合平台，分步实现“正向预警、反向溯源”,不断提高水环境监管能力水平。（市生态环境局代县分局、代县生态文明建设和污染防治攻坚领导小组各成员单位负责）

　　（十四）建立水质超标预警督办机制。对断面水质实行日预警、周报告、月通报制度，定期开展联防联控，强化会商分析，及时查清污染来源，通过应急管控、限期整治等措施，确保断面水质稳定达标，推动水生态环境持续改善。（市生态环境局代县分局牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（十五）强化黑臭水体排查整治。开展全县建成区黑臭水体排查整治，全面消除黑臭水体。2022年7月1日前完成沟渠、池塘等黑臭水体清理工作，及时清空积存黑臭水体,确保长治久清。（市生态环境局代县分局、县住建局按职责分工牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（十六）提升饮用水水源保护水平。2022年4月底前完成县级及以上集中式饮用水水源环境状况评估工作，2022年7月底前完成“千吨万人”饮用水水源环境状况评估工作。全面排查影响农村饮用水水源地安全的工业企业、种养大户、垃圾堆放等环境风险源。对饮用水水质不达标的农村供水工程，采取更换水源、安装水质净化处理设备、污染治理等措施，确保农村饮用水安全。（市生态环境局代县分局、县水利局按职责分工牵头，各乡镇人民政府负责）

　　（十七）强化地下水管理。加强地下水保护利用和污染防治，特别是地下水国考点位（聂营镇西高泉村）要严格落实地下水取水总量控制指标和地下水水位控制指标，强化监督管理，严禁一切有污染或可能污染地下水的行为。（市生态环境局代县分局、县水利局按职责分工牵头，聂营镇人民政府负责）

　　三、工作要求 

　　（一）组织领导。各乡镇人民政府、各有关单位要加强水生态环境保护和治理工作，统筹部署，全面压实责任，细化工作措施，有力有序推进。对有明确完成时限的任务和项目，要严格按时间节点，高质高效完成。对需要长期坚持、持续推进的工作，要结合实际，制定方案，强化落实，确保实效。 

　　（二）资金筹措。财政局要加大财政支持力度，鼓励社会资本参与水生态环境保护，各单位重视项目储备入库工作，多方筹措资金，保障水污染治理重点项目按期建成投运，有力保障断面水质。 

　　（三）执法检查。各相关部门要加强流域环境执法联勤联动，严厉打击超标排污及向水体倾倒废液、废渣、垃圾和其他废弃物等环境违法行为，切实保障水环境安全。 

　　（四）舆论宣传。充分发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用，发挥企业环境信用体系的激励和惩戒作用，通过报刊、网络、电视等媒体平台大力宣传水污染防治正面典型，及时曝光被通报批评和约谈的负面典型。充分发挥“12369”环保举报热线作用，限期办理群众举报投诉的各类环境问题。 

　　                                                                                                          代县人民政府办公室 

　　                                                                                                              2022年5月18日 

　　（政策解读）